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                行业新闻

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                垫资是施工单位倒闭宝马线上线上开户的罪魁祸首!国务院明文7月1日起:政府项目不?得垫资施工!

                垫资是施工单位倒闭的罪魁宝马线上线上开户祸首!国务院明文7月1日起:政宝马线上线上开户府项目不得垫资施工!

                所谓“垫资施工承包”,是指建设方(地方政府)不用预付和按工程进度给付施工承包商工程款,而是作为施工承包商的建筑企业预先垫付工程款,建设完成后再进行偿付。

                现如今,为啥?很多工程公司不敢再碰垫资工程了?

                垫资工程有可能让你辛辛苦?苦几十年,一下回到解放前。见证过很多这类事情的发生,在工程行业竞争惨?烈的如今,很多工程企业:


                1盼着天上掉项目


                “兄弟,我看你为宝马线上线上开户人实诚,信得过。我把一个项目交给你做,做完就验宝马线上线上开户收结账,不过要垫资宝马线上线上开户。”

                很多朋友听了这话肯定是高兴的宝马线上线上开户合不拢嘴,虽然明知垫资有风险,但想想这年头僧多肉少,能接到活儿就不错了,垫宝马线上线上开户资也无所谓了。

                如果垫点小钱都还好,遇到大工程,你根本没那么宝马线上线上开户多钱垫,只好借钱,一些?包工头还铤而走险求助高利贷。



                2烫手的山芋


                等把高利贷借了,工程也干了,工程款不像甲方承诺的宝马线上线上开户那么好拿。

                你不催吧,不给。说话语气重点吧,说你说话难听。温柔点吧,不把你当一回事。

                你催了,但也没用,得到宝马线上线上开户的答复总是“没时间验收”“暂时没钱”“再等等,下个月一定给宝马线上线上开户你”。


                拿不到工程款宝马线上线上开户,雪上加霜的事情接踵而至,工人要生活,要工资。不发工资宝马线上线上开户行不行?跑路行不行?肯定都不行。

                很多工人跟包工头都是乡里乡亲的,时间一长肯定被工人指着鼻子骂,还连累家人。而且就算携家带口的跑路,法律也不会放过咱。

                那怎么办呢?又跑去借钱或者借高利贷,把工人的工资给结?了。


                3一个字“亏”


                就这样欠了两屁股债。日子一天天过去,利息越来越多宝马线上线上开户,压的喘不过气。

                无奈之下,只好加快宝马线上线上开户催款的频率,可是一样无济宝马线上线上开户于事,一个月两个月过去了,一年两年过去了,依然没拿到钱。最后宝马线上线上开户只好撕破脸,把宝马线上线上开户甲方告上法院,拿起法律武器维权。

                顺利点的很宝马线上线上开户快打赢了官司也拿到了工程款,可是这笔钱宝马线上线上开户或许还不够还高利贷。


                因此,很多踩过这个坑的朋友都不愿意接垫资工程,再大的利润也不干。

                在目前的大背景下,很多新建项宝马线上线上开户目要求垫资施工;部分政府的项目还存在要求垫资施宝马线上线上开户工,以审计名义拖延支付工程款。

                对于施工单位而宝马线上线上开户言,苦不堪言,垫资是很多施工单位倒闭的罪魁祸首!


                国务院明文规定:政府项目不得垫资施工!

                2019年5月5日,国务院公布了《政府投资条宝马线上线上开户例》,自2019年7月1日起施行。这距离该条例公布征求意见宝马线上线上开户稿已经?过去了9年,堪称“九年磨一剑”的大制作。

                该《条例》是我国政府投资领域第一部行政法规,其中第22条明确规宝马线上线上开户定:“政府投资项目不得宝马线上线上开户由施工单位垫资建设。”这次由国务院出宝马线上线上开户台行政法规加以禁止“工程垫资”,其效力不是宝马线上线上开户部委的通知可比的。

                1、政府投资项目不宝马线上线上开户得由施工单位垫资建设

                2、政府投资项目应当按照国家有关?规定合理确定并?严格执行宝马线上线上开户建设工期,任何单位和个人不得非法干预

                中华人民共和国国务院令

                第712号

                《政府投资宝马线上线上开户条例》已经2018年12月5日国务院第33次常宝马线上线上开户务会议通过,现予公布,自2019年7月1日起施行。

                总 理  李克强

                2019年4月14日

                政 府 投 资 条 例

                第一章 总  则

                第一条 为了充分发挥政府投资作用,提高政府投资效益,规范政府投资行为,激宝马线上线上开户发社会投资活力,制定本条例。

                第二条 本条例所称政府投资,是指在中国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动,包括新建、扩建、改建、技术改造等。

                第三条 政府投资资金应当?投向市场不能有效配置资?源的社会公益服务、公共基宝马线上线上开户础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目,以非经营性项目为主。

                国家完善有关政策措施,发挥政府投资资金的引导和带动作用,鼓励?社会资金投向前款规定的领域。

                国家建立政府宝马线上线上开户投资范围定期评估调整机制,不断优化政府投资方向和结构。

                第四条 政府投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则。

                第五条 政府投资应当与经济社宝马线上线上开户会发展水平和财政收支状况相适应。

                国家加强对政府投资资金的预算约束。政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措宝马线上线上开户政府投资资金。

                第六条 政府投资资金按项目宝马线上线上开户安排,以直接投资方?式为主;对确需支持的经宝马线上线上开户营性项目,主要采取资本金注入方式,也可以适当采取投资补助、贷款贴息等宝马线上线上开户方式。

                安排政府投资资金,应当符合推进中宝马线上线上开户央与地方财政事权和支出责任划分改革的有关要求,并平等对待各类投宝马线上线上开户资主体,不得设置歧视性条宝马线上线上开户件。

                国家通过建立项目库等方式,加强对使用政府投资资金项目的储备。

                第七条 国务院投资主管部门依照本条例和国务院的规?定,履行政府投资综宝马线上线上开户合管理职责。国务院其他有关部门依照本条例和国务院规定的职责分工,履行相宝马线上线上开户应的政府投资管理职责。

                县级以上地方人民政府投资主管部门和其他有关部门依照本条例和本级人民政府规定的职责分工,履行相应的政府投资管理职责。

                第二章 政府投资?决策

                第八条 县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展规划、中期财政规划和国家宏观调控政策,结合财宝马线上线上开户政收支状况,统筹安排使用政府投资资金的项目,规范使用各类政府投资资金。

                第九条 政府采宝马线上线上开户取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目(以下统称政?府投资项目),项目单?位应当编制项目建议书、可行?性研究报告、初步设计,按照政府投资管理权限和规定的程序,报投资主管部门或者其他有关部门审批。

                项目单位应当加强政府投资项目宝马线上线上开户的前期工作,保证前期工作的深度达到规定的要求,并对项目建议书、可行性研究报告、初步设计以及依法应当附具的其他文件?的真实性负责。

                第十条 除涉及国家秘密的项目外,投资主管部门和其他有关部门宝马线上线上开户应当通过投资项目在线审批监管平台(以下简称在线平台),使用在线平台生宝马线上线上开户成的项目代码办理政府投资项目审批手续。

                投资主管部门和其他有关部门应当通过在线平台列明与政府投资有关的规划、产业政策等,公开政府投资项目审批的办理流程、办理?时限等,并为项目单位提供相宝马线上线上开户关咨询服务。

                第十一条 投资主管部门或者其他有宝马线上线上开户关部门应当根据国民经济和社会发展规划、相关领域专宝马线上线上开户项规划、产业政策等,从下列方面对政府投资项目进行审查,作出是否批准的决定宝马线上线上开户:

                (一)项目建议书提出的项目建设的必要性;

                (二)可行性研究报告分析的项目的技术经济?可行性、社会效益以及项目资金等主要建设条件的落实情宝马线上线上开户况;

                (三)初步设计及其提出的投资概算是否符合可行性研究报告批复以宝马线上线上开户及国家有宝马线上线上开户关标准和规范的要求;

                (四)依照法律、行政法规和国家有关规定应当审查的其他事项。

                投资主管部门或者其他有关部门对政府投资项目不予批准的,应当书面通知项目单位并说明理由。

                对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的政府投资项目,投资主管部门或者其他有关部门应当在中介服务机构评估、公众参与、专家评议、风险评估的基础上作宝马线上线上开户出是否批准的决定。

                第十二条 经投资主管部门或者其他有?关部门核定的投资概算是控制政府投资项目总投资的依据。

                初步设计提宝马线上线上开户出的投资概算超过经批准的可行性研究报告提出的投资估算10%的,项目单位应当向投资主管部门或者其他有关部门报告,投资主管部门或者其他有关部门可以要求项目单位重新报送可行性研究报告。

                第十三条 对下列宝马线上线上开户政府投资项目,可以按照国家有关规定简化需要报批的文件和审宝马线上线上开户批程序:

                (一)相关宝马线上线上开户规划中已经明确的项目;

                (二)部分扩建、改建项目;

                (三)建?设内容单一、投资规模较?小、技术方案简单的项目;

                (四)为应对自然灾害宝马线上线上开户、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件需要紧急建设的项目宝马线上线上开户。

                前款第三项所列项目的具体范宝马线上线上开户围,由国务院投资主管部门会同国务院其他有关部门规?定。

                第十四条 采取投资补助、贷款贴息等方式安排政府投资资金的,项目单位应当按照国家有关规定办理手续。

                第三章 政府投资年度计宝马线上线上开户划

                第十五条 国务院投宝马线上线上开户资主管部门对其负责安排的政府投资编制政府投资年度计宝马线上线上开户划,国务院其他有关部门对其宝马线上线上开户负责安排的本行业、本领域的政府投资编制政府投资年度计划。

                县级以上地?方人民政府有关部门按照本级人?民政府的规定,编制政府投资年度计划。

                第十六条 政府投宝马线上线上开户资年度计划应当明确项目名称、建设内容及规模、建设工期、项目总投资、年度投资额及资金来源等事项。

                第十七条 列入政府投资年度计划的项目应当符合下?列条件:

                (一)采取直接投资方式、资本金注入方式的,可行性研究报告已经批准或者投资概算已经核定;

                (二)采取投资补助、贷款贴息等方式的,已经按照国家有关规定办理手续;

                (三)县级以上人民政府有关部门规定的其他条件。

                第十八条 政府投资年度计划应当和本级预算相衔接。

                第十九条 财政部门应当根据经批准的预算,按照法律、行政法规和国库管理的有关规定,及时、足额办理政府投资资金拨?付。

                第四章 政府投资?项目实施

                第二十条 政宝马线上线上开户府投资项目开工建设,应当符合本条例和有宝马线上线上开户关法律、行政法规规定的建设条件;不符合规定的建设条件的,不得开工建设。

                国务院规定应当审批开工报告的重大政府投资项目,按照规定办理开工报告审批手续后方可开工宝马线上线上开户建设。

                第二?十一条 政府投资项目应当按照投资主管部门或者其他有关部门批宝马线上线上开户准的建设地点、建设规模和建设宝马线上线上开户内容实施;拟变更建设地点或者拟对建设规模、建设内容宝马线上线上开户等作较大变更的,应当按照规定的程序报原审批部门审批。

                第二十二条 政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位。

                政府投资项目不得由施工单位垫资建设。

                第二十三条 政府投资项目建宝马线上线上开户设投资原则上不得超过经核宝马线上线上开户定的投资概算。

                因国家政策调整、价格上涨、地质条件发生重大变化等原因确需增宝马线上线上开户加投资概算的,项目单位应当提出调整方?案及资金来源,按照规定的程序报原初步设计审批部门或者投资概算核定部宝马线上线上开户门核定;涉及预算调整或者调剂的,依宝马线上线上开户照有关预算的法律、行政法规和国家有关规定办理。

                第二宝马线上线上开户十四条 政府投资项目应当按照国家有关规定合理确定并严格执行建宝马线上线上开户设工期,任何单位和个人不得非法干预。

                第二十五条 政?府投资项目建成后,应当按?照国家有关规定进行竣工验收,并在竣工验收合格后及时办理?竣工财务决算。

                政府投资项目结余的财政资金,应当按照国家有关规定缴回国库。

                第二十六宝马线上线上开户条 投资主管部门或者其他有关部门应当按照国家有关规定选择有代表性的已建成政府投资项目,委托中介服务机构对所选项目进行后评价。后评价应当根据项目建?成后的实际效果,对项目审批宝马线上线上开户和实施进行全面评价并提出明确意宝马线上线上开户见。

                第五章 监督管理

                第宝马线上线上开户二十七条 投资主宝马线上线上开户管部门和依法对政府投资项目负有监督管理职责的其他部门应当采取在线监测、现场核查等方式,加强对政府投资项目实施情况的监督检查。

                项目单位应当通过在线平台如实报送政府?投资项目开工建设、建设进度、竣工的?基本信息。

                第二十八条 投资主管部门和依法对政府投资项目负有监督管理职责的其他部门应当建立政府投资项目信息共享机制,通过在线平台实现宝马线上线上开户信息共享。

                第二十宝马线上线上开户九条 项目单位应当按照国家有关规定加宝马线上线上开户强政府投资项目档宝马线上线上开户案管理,将项目审批和实施过程中的有关文件、资料存档备查。

                第三十条 政府投资年度计划、政府投资项目审批和实施以及监督检查的信息应当依法宝马线上线上开户公开。

                第三十一条 政府?投资项目的绩效管理、建设工宝马线上线上开户程质量管理、安全生产管宝马线上线上开户理等事项,依照宝马线上线上开户有关法律、行政法规和国家有?关规定执行。

                第六章 法律责任

                第三十二条 有下列情形之一的,责令改正,对负有责任的领导人宝马线上线上开户员和直接责任人员依法给予处分:

                (一)超越审宝马线上线上开户批权限审批政府投资项目;

                (二)对不符合规定的政府投资项目予以批准;

                (三)未按照宝马线上线上开户规定核定或者调整政府投资项目的投资概算;

                (四)为不符合规定的项目安排投资补助、贷款贴息等政府投资资金;

                (五)履行政府投宝马线上线上开户资管理职责中其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的情形。

                第三十三条宝马线上线上开户 有下列情形之一的,依照有关预算的法律、行政法规和国家有关规定追究法律责任:

                (一)政府及其有关部门违法违规举借宝马线上线上开户债务筹措政府投宝马线上线上开户资资金;

                (二)未按照规定及时、足额办理政府投宝马线上线上开户资资金拨付;

                (三)转移、侵占、挪用政府投资资金。

                第三十四宝马线上线上开户条 项目单位有下列宝马线上线上开户情形之一的,责令改正,根据具体情况,暂停、停止拨付资金或者收回已拨付的资金,暂停或者停止建设活动,对负有责任的领导人员和直接责宝马线上线上开户任人员依法给予处分:

                (一)未经批准或者不符合规定的建设条件开工建设?政府投资项目;

                (二)弄虚作假骗取政府投资项目审批或者投资补助、贷款贴息等政府投资资金;

                (三)未经批准变更政府投资项目的建设地点或者对建设规模、建设内容等作较大变更;

                (四)擅自增加投资概算;

                (五)要求施工单位对政府投资项目垫资建设;

                (六)无正当?理由不实施或者不按照建设工期实施已?批准的政府投资项目。

                第三十五条 项目单位未按照规定将政府投资项目审批和实施过程中的有关文件、资料存档备查,或者转移、隐匿、篡改、毁弃项目有关文件、资料的,责令改正,对负有宝马线上线上开户责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

                第三十六条 违反宝马线上线上开户本条例规定,构成宝马线上线上开户犯罪的,依法追究刑事责任。

                第七章 附  则

                第三十宝马线上线上开户七条 国防科技工业领域政府投资的管理宝马线上线上开户办法,由国务院国防科技工业管理部门根据本条宝马线上线上开户例规定的原则另行制定。

                第三十八条 中国人民解放军和中国人民武装宝马线上线上开户警察部队的固定资产投资宝马线上线上开户管理,按照中央军事委员会的规定执行。

                第三十?九条 本条例自2019年7月1日起施行。

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